□魏銘/文 平安/圖
  2014年8月13日,國務院發佈的《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》,把與公眾利益關係密切的環境污染等領域作為責任保險發展重點,探索開展強制責任保險試點。明確提出對具有社會公益性、關係國計民生的保險業務,要創造低成本的政策環境。被業界稱之為“頂層設計”的這一《意見》,進一步為環境污染責任保險試點指明瞭方向,也為先期開展這一保險的中國平安財產保險股份有限公司擴大這一險種的覆蓋範圍、護航綠色生產提供了更為廣闊的空間。
  平安產險風險管理系統圖
  平安產險具有完善的環污險風險管理系統。這一系統具有3大優勢:
  1.幫助企業瞭解自身污染風險:風險評估可以全面客觀地評價企業所面臨的自然環境、運營流程、管理等風險,找出其風險控制和管理過程中的薄弱環節,幫助企業瞭解自身污染風險,強化環保責任意識。
  2.為企業提供風險防範建議:風險管理工作可以結合企業自身風險狀況,提供有針對性、操作性強的風險控制建議和風險防範措施,幫助企業做好事先管控,降低災害發生概率和損失。
  3.做好損失評估,幫助企業設計對策:環境污染事故發生後,風險評估和管理工作可以協助企業做好損失評估,併為企業提供減損建議和處置方案。
  平安積極探索環污險
  自2008年開展環境污染責任保險(以下簡稱“環污險”)業務以來,平安產險在全國已有湖南、安徽、四川、內蒙古等33家省級機構開展環污險業務,主導或參與了16個地區統保業務。截至2013年末,平安產險累計共為3000多家企業提供保險服務,提供了超過100億元的保險保障,已賠付環境污染責任險案件超過200筆。
  當前,我國工業企業污染事故時有發生,很多污染事故受害者得不到及時賠償,引發了諸多社會問題。環境污染責任保險是以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險,可讓污染受害者迅速、有效地得到賠償,為企業避免由於不慎排污導致的巨額賠償所帶來的資金風險。2007年12月,原國家環保總局和保監會聯合下發《關於環境污染責任保險工作的指導意見》,環污險正式在湖南、深圳等多個地區試點。
  平安產險於第一時間進行了環污險的調研和開發,從產品、市場、組織機構等方面進行推動。2008年4月,平安產險自行開發的環污險產品向保監會備案並正式推向市場。當年7月,平安產險承保了第一筆環污險保單。2008年9月,湖南省某企業出險,平安產險在接報案後僅用不到10天的時間就將賠款給付到了120多戶受災村民手中。這起環境污染事故快速、妥善地得到瞭解決,也是全國首例環境污染責任保險理賠案件。
  經過多年探索,平安產險通過在多地試點積累起了環境污染責任險的核保、理賠經驗,建立了由從總公司到各機構的組織體系、核保、理賠專業人員組成的專業隊伍。此外,平安產險還建立了企業環境污染風險事前檢測機制,在發揮保險經濟補充功能的同時,強化事前風險控制職能,為政府職能部門管理企業提供數據支持。同時,平安產險還組織投保企業進行專項培訓,以提高企業環保風險意識和環境污染責任保險的相關認識。通過一系列的舉措,平安產險對解決環境污染糾紛、減輕企業負擔、緩解社會矛盾起到了積極的作用。
  四川推廣環污險備受肯定
  在平安產險試點環污險的同時,其下屬的四川分公司也緊跟平安產險總部的腳步,開始積極推廣環污險。2008年5月,平安產險四川分公司在德陽簽發了全省首張環境污染責任險保單。2009年7月,四川廣漢某磷肥廠的硫酸儲罐由於工人操作不當發生泄漏,對附近農作物造成損毀,並導致糧食減產。平安產險四川分公司根據政府相關標準核算損失後,迅速對該公司進行了8000元的賠付,圓滿解決了損失賠償的問題,這也是平安產險四川分公司的首筆環污險賠付。截至2014年9月,平安產險四川分公司已累計為106家企業承保,提供了1.99億元的保障。
  在開展環污險業務的3年後,四川省環保廳於2011年5月正式在全省推行環境污染責任保險,平安產險四川分公司成為首批參與試點工作的保險公司。2013年2月,環保部與保監會聯合印發《關於開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》,將環污險納入強制試點。環境污染責任保險“新政”出台後,平安產險四川分公司在第一時間走訪了相關部門,就引入保險機制與其進行溝通交流。同時,公司還到樣本企業數量最多的成都和攀枝花等地,開展實地調研,並與當地環保部門及企業召開座談會,從市場、組織機構等方面進行推動。
  為了給客戶提供更快速的理賠支持,2013年7月,平安產險四川分公司又施行了環污險理賠綠色通道政策,實現了環污險小額賠案一天賠付的可能。2013年7月,成都市某凈水劑工業有限責任公司向平安產險四川分公司報案稱“沒有經過處理的尾氣被排放到農田中,造成農作物受損”。在接報案後,平安產險四川分公司的查勘人員立即趕赴現場進行查勘。當時已有村民聚集在被保險人處要求賠償。在平安產險四川分公司的調停下,通過村委會集中協商處理,在當日下午即和各農戶就賠償問題達成一致。次日,平安產險四川分公司將賠償款2000元支付到被保險人賬戶,及時轉移了企業風險,保障了第三者利益。“專業!這回總算體會到了,理賠全過程非常專業,而且非常快,僅一天就將賠款支付給我們了!”客戶如此感嘆,對公司的理賠表示了高度認可。
  2014年,根據四川省環保廳下發的通知,明確要求了保險公司在承保前應對投保企業進行環境風險管理評級,併在承保後為企業提供至少一次風險管理服務,使企業更可獲得保險公司專業的售前、售後風險管理服務。目前,平安產險四川分公司已經和省、市環境保護科學研究院確定了合作關係,為之後環境風險的分析評級奠定了很好的基礎。
  隨著國家的政策引導,以及環境污染成本的提高,相信更多的企業將選擇環境污染責任保險降低自身風險,平安產險四川分公司也將進一步拓寬銷售渠道,以快捷的服務推廣試點業務。  (原標題:平安公司大力推進環污險 護航綠色生產)
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